2023年，辽宁省地方债发行节奏受政策影响呈“先慢后快”态势，发行规模持续攀升，其中再融资债发行规模增幅较大；新发债发行成本居中游，发行利差波动上升。新增专项债募投领域仍以基建为主，但对投资的撬动作用有待增强。辽宁省地方政府债务率偏高，2023年发行较大规模特殊再融资债，整体债务风险可控。建议辽宁省政府继续积极争取特殊再融资债额度分配，持续优化地方债期限结构，并充分发挥新增专项债杠杆效应。