截至2023年末，江苏省地方债累计发行规模已近23000亿元，位居全国31个省（区、市）第四。2023年以来，伴随宏观经济下行压力较大、地方债到期高峰叠加“一揽子化债方案”实施，江苏省地方债发行规模再创历史新高，且发行集中于2023年上半年，地方债结构仍以项目收益专项债为主，债券期限偏长期化。江苏省项目收益专项债投向领域集中度仍较高，但对基建投资的撬动效应有所减弱。凭借领先的综合实力及日趋规范的债务管理，江苏省债务风险处于可控水平。展望下一阶段，本报告建议江苏省完善地方债发行机制，积极拓宽地方债资金用途，强化地方债项目全生命周期管理，以持续优化经济结构、提升地方债资金使用效益、防范地方政府债务风险。