2023年12月中央经济工作会议要求“统筹好地方债务风险化解和稳定发展”，地方政府债券作为地方债务的重要组成部分，其发行管理更是地方债务管理的关键环节，既关系到地方政府能否顺利筹措充足的资金履行基础设施建设等政府职能，又关系到从源头有效控制地方债务风险。本报告通过梳理及借鉴美国、日本地方政府债券发行管理的有效经验，提出后续需持续推进现代财税体制改革，深入实施省以下财政体制改革；推动完善地方债发行限额管理，关注政府有限财力下限额的合理分配及使用效率；建立健全地方债发行及风险管理制度；优化地方债发行结构及条款设置。