科技创新是发展新质生产力的“牛鼻子”和内生动力，需要以制度改革打通束缚新型生产要素出现与配置的堵点卡点，为生产力增添科技内涵。本报告阐释完善科技创新体制机制的必要性，分析现阶段完善科技创新体制机制的困难挑战及着力点，在此基础上提出以完善科技创新体制机制加快形成新质生产力的对策建议。研究结果表明，科技创新体制机制是发展新质生产力的重要保障，关键在于制度创新，着力点在于科技投入制度、科技运行管理制度、科技评估制度、科技人才培育制度以及科技政策支撑体系五个相互促进又相互制约的方面。为了以科技创新体制机制保障新质生产力发展，本报告提出应着力加大科技创新资源投入，稳步提升科技运行管理效能，强化科技评价体系改革，加快建设国家科技人才力量，充分完善科技政策支撑体系等对策建议。