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基层协商共治破解小区老旧设施更新难题研究报告
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物业问题是当前基层社会治理中的主要难题。本报告以北京市昌平区天通苑南街道奥北中心社区的小区电梯老化损坏所引起的大修事件为案例,探讨小区老旧设施更新中的基层协商共治。分析发现,案例小区的电梯大修从提出、推进、中途停滞到最后解决的过程中,协商共治,通过设定不同议题发挥党建引领作用,动员多元利益主体参与,直面变化中的问题,分阶段逐步推进,从第一阶段在出资主体、缴费标准、支付方式、资金监管等方面达成共识,到第二阶段各方努力在确保电梯不停运的前提下调动业主参与积极性,加快缴费进度,最终解决了问题。研究发现,该案例协商共治形成的“谁组织、谁参与、如何展开、目的与原则”模式对于基层协商共治的实践和制度规范建设具有借鉴意义。

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