协同推进黄河流域陕西段的生态环境保护与经济产业绿色低碳发展，是贯彻落实习近平生态文明思想和“两山”理念的关键内容。本报告主要研究陕西省黄河流域绿色低碳发展现状，深入分析该区域绿色发展相应的政策目标、立法体系、政策工具，凝练陕西省在绿色低碳发展中的政策取向，即坚持系统保护的底线思维、推动能源结构绿色低碳转型、建构兼顾保护与发展的系统性政策。分陕南、关中、陕北重点解析“两山”实践创新基地案例、主要经验等。