本报告探讨了数字孪生技术在智慧城市建设中的应用，提出了数字孪生城市的概念框架和发展策略。本报告首先介绍了数字孪生的相关概念，包括技术演进、与相关技术的区别和联系，以及数字孪生的应用价值及其在城市发展中的作用；接着详细阐述了数字孪生城市的概念与框架，包括基础设施建设、城市大脑平台和应用层构建，并讨论了数字孪生技术在不同行业的应用案例，探讨了数字孪生人概念及其在医疗、城市规划、公共服务等领域的潜在应用；随后介绍了全球范围内数字孪生城市的实践案例，包括美国、英国、法国、日本、新加坡等国家的经验，并特别分析了中国在数字孪生城市建设方面的进展和政策支持；最后讨论了数字孪生面临的技术挑战和社会风险，并提出了相应的对策建议，包括构建数字孪生底座、扩大公共数据开放、加快数字技术创新、推动应用场景建设、加强数据安全保障和完善标准体系等。