德国研发创新虽仍居于世界前列,但其近年来发展状态低迷,创新活跃度降低,在欧盟的比较优势继续缩小。“时代转折”下德国科研创新面临的挑战既有新冠疫情与俄乌冲突双重危机带来的外部影响,也有德国创新体系固有的问题。2023年出台的“未来战略”旨在通过跨部门整合,纳入社会视角,打造敏捷、灵活、高效的科研创新政策,并着重促进知识转化。总的看来,“时代转折”一方面导致地缘政治影响外溢到科研创新领域,技术主权被强调,国际合作受到影响;另一方面使德国面临能源与财政困境,不确定性因素增加,科研创新政策操作空间被压缩。“未来战略”体现出德国政府对科研创新政策进行了全局性、整体性的新思考,并着力推动知识转化,提升政策的灵活性和开放程度。但在复杂环境下既定目标是否能真正实现,尚需拭目以待。