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2023年欧盟法制进程:“去风险”与经济安全
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本年度,欧盟相继提出对华“去风险”和《欧洲经济安全战略》。在此背景下,本报告着眼于欧盟经济安全立法、数字化转型、气候立法和对外经贸关系四个维度,跟踪欧盟重要法制进展。欧盟以“经济安全”为名推动内部市场经贸规则的“再规制化”和“工具化”,强化外资安全审查等现有经贸规则,并计划引入对外投资管制工具。同时,欧盟加快《关键原材料法案》和《净零工业法案》等立法,寻求重塑全球产业链、供应链规则,维护欧盟企业的竞争优势。在数字市场方面,欧盟推动和引领数据和人工智能领域规则。在气候和环境立法方面,新近欧盟环境立法利用单一市场规则和欧盟法域外效应对域外国家和第三国市场经营者施加法律影响。欧盟《碳边境调节机制条例》《消除森林砍伐产品条例》《电池条例》相继生效,《公司可持续性尽责指令》立法继续推进。中欧经贸方面,中国继续保持欧盟第二大贸易伙伴地位,但欧盟对华贸易逆差有所下降。总体而言,欧盟法在地缘政治危机延宕和竞争力焦虑背景下呈现了转型特征。

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