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2023年“去风险”背景下的欧洲绿色新政:调整、动因和前景
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欧洲绿色新政是欧洲应对绿色转型和提升经济竞争力的重要手段。在全球生态危机未见缓解的情势下,供应链的安全与韧性与气候变化密切相关。然而,2023年出现的“去风险”叙事改变了欧盟绿色新政议程的实施。欧盟将经济安全作为当务之急,使其取代脱碳成为贯穿欧洲绿色新政的核心。目前来看,欧洲绿色新政议程的转变表现在三个方面:一是增强欧盟自身的产业竞争力和弹性;二是充分利用欧盟的贸易和政策工具箱;三是开展绿色地缘政治外交。这主要是与全球清洁产业竞争激烈、保障经济安全诉求以及欧盟政治保守势力强大三个因素相关。欧盟倾向于降低经济风险的政策措施让绿色新政面临一些新的困难,包括绿色产业的投资不足,自利和保护主义倾向的政策措施不利于欧盟拓展市场、打通融资渠道,以及加大了与“全球南方”国家的“信任赤字”。

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