后疫情时代的欧洲劳动力市场以促竞争、保增长、创造就业为目标，欧盟相应强化了社会投资导向的政策指引，着力于技能培训、促进青年和妇女就业、落实公民社会权利、协调各国社保制度。虽然欧盟社会政策领域的一体化进程与欧洲经济发展紧密嵌套，但二者的政策逻辑并不总是一致的。本报告通过考察社会投资战略从理论生成到实践发展的演进，分析欧盟社会政策一体化进程中政治力量博弈与政策方向塑造的互动过程，以期对欧洲一体化有更全面的认识。