葡萄牙20世纪80年代成为移民输入国,经历过2011~2016年净移民人数为负的阶段后,其净移民人数自2017年逆转为正,在2019年达到顶峰。巴西和佛得角是葡萄牙移民人数最多的两个来源国,乌克兰和罗马尼亚移民的人数也在持续增长。从人口数据、教育和就业等方面将外国移民与葡萄牙公民进行比较,两群体存在较明显差异;就难民而言,葡萄牙的态度是积极的,甚至主动为来自乌克兰的流离失所者提供临时保护。但客观分析考察,难民和移民在葡萄牙也面临一些困境难题:缺乏语言和受教育机会、就业机会不尽平等、健康卫生状况关切不足、住房安置不够安定、社会交往受到一定歧视等。葡萄牙政府为此纾困的重要核心举措在于:创造实体条件,强化葡萄牙语的学习与工作要求;启动法治手段,加大争取平权、反对种族歧视的力度。这一系列努力在疫情后并未停止,葡萄牙还提出了“结构完善的移民吸引、接纳和融入计划”。因此,新的移民融入理念,成为全面深入打造可持续发展移民规划方案的基础,表明葡萄牙在后疫情时代移民政策的价值趋向。