习近平总书记提出，留学归国人员是我国人才队伍的重要组成部分。受国际形势影响，我国留学出国人员与归国人员数量持续增加。四川省作为我国西南地区的发展重地，其人才工作也居于地区前列，成都市作为四川的省会城市及新一线城市，其留学人员发展状况对我国其他地区有借鉴作用。故本文以成都市为例，根据成都市留学人员发展和留学人才工作开展情况，深入分析成都留学人才服务体系，从政策支持、资金补助、引才活动等方面探讨成都对留学人才吸引力逐年提升的原因，并进一步分析在此情况下成都将会面临的问题与挑战。此外，本文将成都市的经验和挑战扩展到国家视角，提出高校层面和国家层面出国留学与归国发展的政策建议。