公共数据的充分开放与有效利用离不开优质的平台建设与服务运营。本次评估正式将之前的平台层改为服务层，意在突出平台本身的服务属性，而弱化对技术性功能建设的关注，强调所有的平台功能建设与运营维护最终都要落到用户获取或利用数据的实际服务体验上。中国公共数据开放评估中服务层的指标体系包括平台体系、功能运营、权益保障和用户体验等一级指标。依据新的指标体系，本报告主要通过人工观察、测试与体验相结合的方法对各地方公共数据开放平台与授权运营平台提供的服务进行了评估，并介绍了各个指标的优秀案例或整体情况供各地参考。结果显示，多数地方数据开放平台在功能建设上已经取得了明显进步，未来需要努力完善的方向是围绕用户体验提供优质而持续的服务。