党的二十大报告首次提出“建设现代化产业体系”，电力行业低碳发展是建设现代化产业体系的一个重要领域，其与现代化产业体系之间呈现了复杂而深刻的相互促进和依赖多个维度关系。在建设现代化产业体系的战略部署和理论框架下，从产业经济学中的产业增长、驱动要素、产业创新、产业结构、产业安全等若干重要维度看，电力行业低碳发展需保障产业规模增长的用能需求、需成为释放数据要素价值的支撑、需成为技术创新补短板和锻长板的重要领域、需成为经济发展新动能的重要来源、需要应对好来自外部的特定挑战。对此，本报告提出扩大绿电规模、加强技术创新、保障供电稳定、深化用能变革四个方面政策建议。