碳捕集、利用与封存（CCUS）技术是实现我国煤电行业深度脱碳的必要和兜底技术，有助于实现支撑经济发展、应对气候变化与保障能源安全的多重目标。本报告以国能锦界公司CCUS示范工程为实际案例，基于运营数据的经济性评估结果表明，煤电CCUS项目CO₂捕集环节平准化减排成本约为208.41元/吨，其中可变成本为122.56元/吨，复合胺吸收溶剂、电力、蒸汽为主要项目成本构成，分别占CO₂捕集环节平准化减排成本的21.9%、20.9%和10.7%。本报告还模拟了煤电CCUS项目的市场化政策激励机制效果，测算发电小时数补偿政策、上网电价补贴政策、绿色金融政策、绿色电力证书交易政策、碳定价政策等不同政策机制对煤电企业开展CCUS投资决策的激励强度和效果。基于上述结论，本报告从发展阶段、产业布局、技术应用和政策支撑等角度探讨了煤电结合CCUS技术实现低碳化发展的前景。