2023年，汕头经济特区发展概况如下：新能源、新材料、新一代电子信息（“三新”）产业部分增长较快；纺织服装、玩具创意（“两特”）产业支撑明显；大健康（“一大”）产业持续向好；经济运行回升向好，高质量发展扎实推进；产业结构持续优化，工业生产稳步复苏；进出口总额出现下降，民营企业进口保持增长；创新质量持续提升，教育事业稳步发展；居民可支配收入平稳增长，社会保障持续改善；绿色生态建设推进，环境治理成效显著。本报告分别采用区位熵法、数据包络分析法（DEA），结合地区生产总值及其增速等相关指标对汕头经济特区经济社会发展情况进行综合评价。研究发现：汕头经济发展水平居于广东省以及五大经济特区中游水平；第二产业专业化程度较高；投入产出的创新效率仍有提高空间；产业发展对经济的支撑效应有待提升；要素回流效应制约发展。基于此，本报告从构建跨地区协作机制、支持民营企业技术升级、消除本土文化约束三方面提出对策建议。