飞地经济具有独特属性，发展飞地经济有利于促进资源的流动和互补，推动资源的集聚和专业化发展，形成新的合作模式和创新生态。本报告从飞地的历史、我国飞地现状及其作用切入，分析了深汕特别合作区作为我国探索新兴飞地经济模式的先锋之一，在经济发展、产业升级等方面取得的成效，同时探讨了深汕特别合作区作为飞地，在经济、政策和行政管理、技术和知识、教育和社会文化等方面的溢出效应。此外，从飞地与创新角度入手，本报告提出了有利于创新发展的飞地规划，主要体现在以下几方面：人才、资源、资金的流动；资源集聚和专业化；政策创新；资源互补、协调发展；寻求新合作、探索新模式。