2024年的中国经济站在了一个新的历史起点。国内外环境发生深刻复杂的变化，中国经济面临更多不确定性。经济深度调整和恢复的背景下，风险呈现更多变化，风险循环加速，影响供需循环畅通，宏观政策效果不及预期，可能导致供需负向反馈。深度调整和恢复中需要增强确定性和韧性。在权衡经济、社会、生态层面多重风险的基础上，通过财政政策和改革构建确定性。中长期视野下，需构建风险导向型的财政政策框架，考虑人的要素动态变化，优化中长期财政政策，深化财税体制改革，引导中长期预期改善。