就业是民生之本，关乎经济循环的畅通与社会大局的稳定。当人力资源错配风险从个人层面扩散到宏观层面时，会推动并加剧整个经济社会的风险循环。需建立以风险为导向的财政政策框架，以人力资源错配风险最小化为目标，稳定和改善就业预期，提高就业市场的确定性和稳定性。本报告提出如下政策建议：发挥数字经济带动就业的杠杆效应，创造更多就业机会和优质岗位；完善社会保障体系，加强新就业形态劳动者权益保障；激活小微企业活力，鼓励创业创新；完善教育和科技投入方式，优化教育和科技财政资金配置；持续推进社会改革，促进平等就业。