Heckman曲线基于人力资本回报的机制揭示了投资于更早期的人力资本有更高的回报。多学科的证据表明，儿童早期的发育和发展对于儿童认知和非认知能力的形成、对于成年后的教育获得、就业、收入、犯罪行为等都具有深远影响。如果将早期人力资本的投入所获得的各方面改善全面进行归纳的话，相应的回报不仅限于个体层面。本文通过梳理我国城镇家庭的养育、照料负担发现，将儿童早期发展纳入公共服务可以有效提高人力资本、提升劳动力市场配置效率，进而获得更广泛的高回报，早期人力资本投资的综合投入回报比或达6倍以上。