当今之世,科技创新能力已成为国家实力最关键的体现。科技创新包括知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。管理创新既包括宏观管理层面上的创新——政治、经济等方面的管理制度创新,又包括微观管理层面上的创新,旨在实现科技引领的管理变革。这就要求各级政府在制度设计、政策集成、治理创新上积极作为,深化改革,更好发挥政府作用,提高政府效率。因此,科技创新与政府效率之间是相互关联的。
党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,提升国家创新体系整体效能,加快实施创新驱动发展战略;要转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率,在发展中保障和改善民生。
这就表明,高质量发展、科技创新、民生改善等是当下我国地方政府履职的重要内容及时代使命。完成这一使命迫切需要各级地方政府加强自身建设、提高政策执行力和政府效率。因此,持续关注政府效率具有比较重要的现实意义及学术价值。本书编撰团队从2011年起研究、测度、分析地方政府效率,在国内率先、连续出版与发布13部《中国地方政府效率研究报告》,全面探究政府效率提升对策。为了方便读者阅读理解,系统阐明研究成果及影响,本书在此梳理、揭示2011~2023年《中国地方政府效率研究报告》的缘起、传承及创新。
江西师范大学管理决策评价研究中心: 江西师范大学管理决策评价研究中心(以下简称研究中心)成立于2011年,2014年被批准为江西省高校人文社科重点研究基地,是中国智库索引(CTTI)来源智库,曾获CTTI中国高校百强智库称号。研究中心拥有管理科学与工程一级学科博士点,着力打造中国地方政府效率研究品牌,服务国家治理现代化战略。研究中心学术成果丰硕,近年来承担国家社科基金、国家自科基金等国家级、省部级项目130余项,在中国社会科学出版社、科学出版社、社会科学文献出版社等出版专著60余部,发表SCI、EI论文,SSCI、CSSCI等高质量学术论文160余篇。研究成果获省部级以上领导肯定性批示40余次、获得省级社科优秀成果奖30余次。其中,《2016中国地方政府效率研究报告》《2018中国地方政府效率研究报告》《2019中国防贫效率“百高县”研究报告》《2020中国地方政府文旅公共服务效率“百高市”研究报告》《中国地方政府效率研究报告(2021)》《2022中国公共安全服务“百优市”研究报告》多次荣获中国智库索引(CTTI)年度智库优秀成果精品奖、特等奖;《基本公共服务均等化视角下我国省级政府技术效率研究》《2017中国地方政府效率研究报告》《中国地方政府效率研究报告(2019)》《政府效率损失:定量分析与规避机制》等荣获江西省社科优秀成果奖。