“区”是我国直辖市或者地级市下属的行政区划,相当于县级行政区。其显著的特点在于其是城市主体(市区)的核心组成部分和区域发展的中心,居民以城镇人口为主,城市化水平一般较高,人口密度大,流动人口相对集中;经济相对发达,并且第三产业占比一般较高;社会、文化、金融、贸易等的发展相对比较繁荣。区政府职能在于执行国民经济和社会发展规划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境与资源保护、财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
因此,区政府效率是我国地方政府效率的重要部分。本书将我国977个区政府作为政府效率研究样本,它们来自我国六大地区。其中,华东地区有269个区政府,中南地区有245个区政府,西南地区有122个区政府,西北地区有77个区政府,华北地区有130个区政府,东北地区有134个区政府。2023年区政府效率测度指标体系及权重、指标数据来源及处理说明、测度样本参见附录1.4、附录2.4、附录3.4。
本文公布政府效率测度结果排名全国前100的区政府(简称中国地方政府效率“百高区”),按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六个区域予以分析。
江西师范大学管理决策评价研究中心: 江西师范大学管理决策评价研究中心(以下简称研究中心)成立于2011年,2014年被批准为江西省高校人文社科重点研究基地,是中国智库索引(CTTI)来源智库,曾获CTTI中国高校百强智库称号。研究中心拥有管理科学与工程一级学科博士点,着力打造中国地方政府效率研究品牌,服务国家治理现代化战略。研究中心学术成果丰硕,近年来承担国家社科基金、国家自科基金等国家级、省部级项目130余项,在中国社会科学出版社、科学出版社、社会科学文献出版社等出版专著60余部,发表SCI、EI论文,SSCI、CSSCI等高质量学术论文160余篇。研究成果获省部级以上领导肯定性批示40余次、获得省级社科优秀成果奖30余次。其中,《2016中国地方政府效率研究报告》《2018中国地方政府效率研究报告》《2019中国防贫效率“百高县”研究报告》《2020中国地方政府文旅公共服务效率“百高市”研究报告》《中国地方政府效率研究报告(2021)》《2022中国公共安全服务“百优市”研究报告》多次荣获中国智库索引(CTTI)年度智库优秀成果精品奖、特等奖;《基本公共服务均等化视角下我国省级政府技术效率研究》《2017中国地方政府效率研究报告》《中国地方政府效率研究报告(2019)》《政府效率损失:定量分析与规避机制》等荣获江西省社科优秀成果奖。