当前逆全球化潮流涌动，中国吸引外资的外部环境发生重大变化。《世界投资报告2024》显示，2023年全球FDI流量仅为1.37万亿美元，相较2022年下降2%。在全球外商直接投资“蛋糕”一再缩小的背景下，我国利用外资的任务较为艰巨复杂。《中国外资统计公报2023》显示，2022年新设外商投资企业38497家，数量有所减少，其中来自欧洲和东盟的新设企业数量减少的现象非常值得关注。北京市主要产业是轻资产的服务业，外资的服务业竞争力不如制造业，面临的困难与“水土不服”的情况较为突出。现阶段北京市招商引资面临来自自身产业结构和外部环境的双重压力。基于此，本报告从电信、金融和专业服务三个重点服务业领域入手，分析北京市对外开放现状及与CPTPP的差距，据此提出一些建议，包括主动对接高水平国际经贸规则，探索优化跨境服务负面清单，加快推进电信、法律等服务业领域的开放，加快“两国双园”建设，推进数据流动分级改革，改善外资研发环境等。