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中国空气污染防治的协同管理
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协同管理是把局部力量合理地排列、组合来完成某项工作和项目,是通过对某系统中各个子系统进行时间、空间和功能结构的重组,产生一种具有“竞争、合作、协调”的能力,其效应远远大于各个子系统之和产生的新的时间、空间、功能结构。由于空气会在不同行政区域自由流动,空气污染防治是一项综合性很强的系统工程,难度大,技术性强,且涉及经济建设、环境工程和城市治理的方方面面,仅靠环保部门的努力是难以有效治理的,因此建立协同管理有助于提高空气污染治理成效。空气污染治理要符合空气流通的自然性质,同时要调动地方政府治理的积极性,各级部门、各个主体之间需要构建空气污染协同治理组织,并形成常态化的协同治理机制。本文将探讨空气污染防治的主体、区域维度的协同性以及存在的障碍,研究空气污染协同防治的保障,探讨重点区域空气污染联防联控的优化路径。

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