日本人口老龄化日趋严重，导致介护设施、床位与介护人员不足。在此背景下，日本逐步完善介护保险，并将临终关怀服务纳入其中。为解决临终关怀病房不足的问题，日本政府一方面把临终关怀纳入医介保险范围，并把医介保险扩大到住宅型医介设施、居家与社区服务层面，另一方面引导民间资本和医介外行业，特别是房地产、建筑业等参与临终关怀住房建造和改建。借鉴日本在此方面的经验，建议加速中国医保双轨制并轨、推进介护保险制度覆盖全国，尽快完善我国养老介护机构经营管理的体系与规范，积极推进高科技与医介技术的融合，推进临终关怀向居家与社区服务延伸，尽快出台、完善具有临终关怀功能的“适老住房”的建筑设计规范和医介人员、器械配置规范，推进“适老智能精装房”“适老保障房”等多种类型住房的建造。