在城镇化快速发展的背景下，中国的社会结构正在经历从“乡土中国”到“流动中国”的重大转变。本报告以人民城市理念为指导，聚焦上海市流动人口健康促进策略，进而探索提升该市流动人口健康素养的有效方法。基于对2022年上海市居民健康素养数据的分析，发现流动白领群体的健康素养普遍较高，而农民工群体在传染病防治和基本医疗知识方面素养较低。因此，本报告建议开展针对性健康教育服务和构建全方位健康城市，推动科普工作数字化转型、精准普及健康知识，深化健康上海行动，倡导树立“健康第一责任人”的理念，旨在建立一个全民参与、共同建设的健康上海。