本文聚焦粤港澳大湾区数据跨区域流动议题，指出在数字经济背景下，“一国两制” 制度差异导致三地数据流动面临治理挑战。当前国家层面制度框架初步形成但落实不足，珠三角九市政策缺乏协同，港澳两地治理理念与执行存在明显差异。治理挑战主要体现在话语体系不统一、法律传统与治理理念冲突，且无国际经验可借鉴。为此，提出搭建协调机制、设计顶层框架、融合行业标准、构建数字市场等对策，以推动数据有序流动与价值释放。