我国是世界煤炭生产和消费第一大国，以煤为主的能源结构支撑了经济的稳步发展。在非化石能源快速发展的背景下，智能化和低碳化是煤炭行业发展的必然趋势，更是我国实现“双碳”目标的重要抓手。然而，煤炭行业转型对煤炭及相关行业就业群体带来较大冲击，据统计，我国煤炭行业从业人数已从2016年的397.11万人下降至2023年的261.9万人，净减少约136万人，由此产生的失岗问题是煤炭行业公正转型面临的严峻挑战。本报告对山西、河南、安徽、黑龙江等重点产煤省的典型煤炭企业及员工展开调研，共计回收有效问卷29311份。基于问卷结果，本文分析了中国煤炭行业公正转型现状和问题，进一步分析了煤炭行业公正转型的主要影响因素，提出了实现煤炭行业公正转型的建议。