碳金融是国家运用市场机制实施气候治理的重要工具。碳金融市场具有浓厚的国家干预色彩，政府在其创建和运行中起着元治理的作用。政府对碳排放配额总量的设定、分配以及碳排放权及其衍生品的管理直接决定碳金融市场的有效性。碳金融市场的国家干预包括微观规制和宏观调控。国家对碳金融市场的微观规制是从碳排放权交易体系的内部即构成要素方面加以干预的，主要涉及管理体制，总量控制制度，配额管理，碳排放监测、报告和核查制度，履约机制以及价格干预机制。国家对碳金融市场的宏观调控主要是从战略高度把握碳排放权交易体系的宏观性问题，主要涉及碳排放权交易体系的负面效应的矫正、碳排放权交易体系的连接机制以及碳排放权交易制度和其他相关制度的协调。
刘明明: 山东潍坊人，法学博士、博士后，中国农业大学人文与发展学院法律系教授、博士生导师，中国环境科学学会环境法学分会常务委员，北京市法学会环境资源法学研究会常务副秘书长，北京市“百名法学英才”，入选北京市“国家治理青年人才培养计划（第四期）”，赴美访问学者。研究方向为环境与资源保护法学，承担国家社科基金、中国博士后科学基金、教育部人文社科基金、司法部法治建设与法学理论研究课题、农业农村部软科学等国家级和省部级项目20余项，荣获中国法学会环境资源法学研究会第三届阿里巴巴“撷英青年环境法学优秀人才奖”、中国环境科学学会环境法学分会第七届“励青环境法学奖”、山东省法学优秀成果奖一等奖等教学科研奖励10余项，在《法学评论》《法学论坛》《中国政法大学学报》等刊物上发表论文50余篇，出版《温室气体排放控制法律制度研究》等著作6部。
