随着我国人口老龄化程度持续加深，居家和社区养老成为我国老年人养老的主要选择。党的十八大以来，为进一步发展居家和社区养老服务，培育社区养老服务机构，我国进行了积极探索。本报告通过对政策沿革的梳理发现，“十三五”期间国家投入50亿元支持试点地区开展“居家和社区养老服务改革试点项目”；“十四五”以来，民政部、财政部投入中央资金支持开展“居家和社区基本养老服务提升行动项目”，为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务，并支持各地开展老年助餐服务。这些举措有效调动政府、社会、家庭等多方力量参与，在养老事业和养老产业协同发展、养老服务人才队伍建设、社会力量参与居家和社区养老服务、社区养老服务设施建设推进等方面取得进展。目前，该领域仍存在政策衔接不畅、财政投入与人口老龄化趋势相比不匹配、农村居家和社区养老存在短板、居家和社区养老服务监管力度不够等问题。为此，我们建议将居家和社区养老服务体系纳入当地社会发展规划、加大预算内投资支持力度、强化社区养老承托作用、加强养老机构专业支撑、加快发展农村养老服务、补足设施配建短板、加强居家和社区养老服务监管等，推进居家和社区养老高质量发展，提升老年人的获得感、幸福感和安全感。