推进城市数字化转型是大数据时代提升超大城市治理效能的必由之路。公共数据授权运营机制对加强数字政府建设、实现数字经济高质量发展、赋能数字社会治理皆具有深远意义。当下，各超大城市积极探索公共数据授权运营的地方治理路径，围绕授权数据范围、授权运营方式、收益分配机制和安全监管体系制定了不同层级且各有侧重的治理规范。在各超大城市针对数字法治政府建设进行初步探索的实践过程中，未统一公共数据概念界定、授权运营流程制度设计不足、缺乏合理的收益分配机制、监管体系不健全等问题也逐步暴露出来。为了充分释放公共数据潜能，实现公共数据授权运营制度价值，需要从主体和行为要素出发完善公共数据概念顶层设计，围绕组织架构、授权政策、技术基础设施明确各方职能配置，根据数据价值产生路径完善收益分配机制，构建包容审慎、协同合作的多元监管体系。