本文基于风险治理整体框架中风险调控机制在法律上的适用，探求农村土地经营权信托之整体风险的法律应对之策。就地方政府角色定位失当风险的法律应对而言，应结合农村土地信托的实践，探寻地方政府角色定位的评判标准，在此基础上提出地方政府应作为农村土地经营权信托中“公共物品”提供者的应然定位，地方政府应充分尊重和保障土地承包经营权主体的意思自治，不能成为土地经营权信托法律关系中任何一方当事人。就农地“非粮化”“非农化”风险的法律应对而言，主要从内外部因素着手，形成信托内部规则优化和信托外部制度完善的合力。