本报告深入分析中国数据要素发展情况与趋势，从定义性质、建章立制、工作体系、探索实践四个维度梳理中国数据发展沿革，分析国内外数据发展现状及特点。通过分析发现，当前中国数据要素市场呈现探索走在世界前列、体系建设逐渐完善、应用场景持续丰富、人工智能赋能发展、生态不断丰沃、数字人才培养持续升温等特点。与此同时，数据要素顶层设计落地执行仍面临多项亟待解决的难题，数据要素供需不平衡、分类分级向深向广不足，数据资产入表落地指导方法尚待完善，数据要素面临流通难等问题，数据要素发展面临技术和管理挑战。面向未来，中国数据要素市场将加快发展，场景化探索将是数据要素价值释放的重要途径，数据治理将步入“新纪元”，数据要素价值将进一步释放。