皮书是智库创新成果的载体，是展示当代中国智库发展状况的重要窗口。皮书研创的主题覆盖国家发展的多个领域，皮书在政策研究和决策咨询中的地位和影响力日益提升。皮书与智库的融合发展，表现为皮书要体现智库资政建言等功能，具有应用对策性的显著特征，能够为党和政府决策及各行业、各领域、各地区发展提供智力支持。虽然皮书智库建设取得了显著的进展和成就，但还存在内容质量、规范性参差不齐，对策性研究不足等问题。针对这些问题，提出做好皮书研创团队的人才组织建设工作、皮书选题工作，促进学术研究与对策研究贯通等建议。