印度历届政府都高度重视经略南亚,莫迪政府更是提出了主要针对南亚近邻的“邻国优先”政策。莫迪政府的“邻国优先”政策取得了一定进展,但也有一定的限度。这种限度主要体现为与邻国缺乏互信造成的“共同体困境”、未能有效推进地区一体化造成的“一体化困境”,以及在南亚地区联美遏华导致的“阵营化困境”。从战略文化层面看,导致上述困境的主要原因是主张“印度至上”的等级秩序观、追求“科学边疆”的绝对安全观和将中国视作“对手”的错误敌友观。南亚是中国和印度的“共同周边”,印度有必要与中国联手在南亚推进“中印+”合作,真正推进“邻国优先”而非“印度优先”。