为应对全球各类挑战,增强城市韧性是当今全球城市的共同战略选择。2023年11月联合国亚洲及太平洋经济社会委员会和人类住区规划署发布的《危机韧性、城市未来:亚太城市2030年未来发展》(以下简称“报告”)主要探讨了亚太地区的城市如何更好地管理城市化进程,同时在建设城市韧性和可持续发展方面提供建议。报告关注四个主要主题:保证城市和领土规划作为城市发展和管理的基础;领导低碳和有韧性的发展路径转型以应对气候紧急情况;利用包容性城市治理政策和数字创新建立韧性,并弥合数字鸿沟;加强城市财政的保护,通过可持续城市经济复苏来扩大和丰富地方收入来源,强化市政财务系统的透明度措施,使用基于土地的融资工具和激励私人部门投资。报告认为,考虑到复杂多维的危机,城市单独面对这些挑战难以解决,需要多层次治理、利益相关方参与和加强合作伙伴关系,这样才能建设应对危机的、具有韧性的城市。在此基础上,本报告提出针对中国城市提高危机应对能力的韧性治理策略,这些策略的实施对中国城市治理方式的变革,可以发挥从被动应急向主动韧性转型的有效启示。