面对人们日益增长的对于城市公共开敞空间的需求，以及捉襟见肘的财政压力，美国华盛顿、纽约详细出台了兼顾“硬举措”和“软举措”的城市公园开敞空间规划，以期在促进相关空间的数量增长、功能完善、品质提升的同时，确保项目的良性与可持续运营。对于中国城市来说，同样存在通过“软硬兼施”促进城市公共开敞空间增长的迫切需要。本报告在介绍美国城市综合运用“软硬”举措促进城市公共开敞空间发展的基本逻辑和关键举措的基础上，进一步提出了促进我国城市公共开敞空间良性增长的若干建议。