北京市在对校外教育培训进行法律规制方面已经做出先行探索。通过对国家层面和北京市校外教育培训规范性文件的梳理发现，法律依据缺失导致执法效率低下、行政处罚无法可依，分散式立法造成法条内容适用模糊不定等冲突，引发校外教育培训是否可以被纳入民办学校等理论讨论。北京市作为首善之区，率先开展对《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》的全面修订工作，并逐步探索地方专项立法。但需要明确立法必要性、调整对象范围、分类治理类别等重要问题。以不抵触上位法原则进行地方专项立法，最终将其上升为行政法规，以规范校外教育培训活动有序发展。