当前地方一般公共预算收支总体紧平衡,各级城市债务余额增速显著分化,国资平台转型滞后,土地市场供需低迷。稳定城市收入、优化收入结构成为当务之急。标杆城市实践表明,在财政紧平衡背景下,通过优化税收结构、创新债务管理、盘活国资平台、提升土地效能等系统性改革,能够有效增强财政韧性。学习标杆城市经验,建议从税源培育、债务重构、国资激活、土地增效等维度协同发力,构建可持续的城市财政收入体系。
Urban Operation Index,New Quality Productivity Optimizing Elements,Activate Assets,Improve Quality
国研经济研究院课题组: 执笔人:孙超然,国研经济研究院研究主管,主要研究领域为城市运营研究、区域经济发展研究等。