我国城市教育和就业水平、城乡协调水平呈现出“两头好，中间弱”的特点。高行政级别城市和部分经济发达地区凭借政策、资源集聚及历史基础，在教育、就业和城乡协调方面成果显著，部分小城市因规模小、包袱轻，在政策和资金支持下也易取得成效，但处于中间等级的地级市在民生领域的改善程度有限。标杆城市通过制度创新、资源整合与精准施策，在教育就业、城乡协调、生态保护等方面形成了可复制的实践经验。建议在教育就业上，构建人才、资金跨区域协同机制；城乡协调方面，建立城乡收入增长动态平衡机制；生态保护领域，实施阶梯式节能减排考核，优化生态治理空间布局。