优质的平台建设与服务运营对于公共数据的充分开放与有效利用至关重要。本次评估继续突出平台本身的服务属性，着重考察平台建设、功能开发与服务运营如何切实服务于用户需求，提升用户在数据发现、获取与利用过程中的实际体验。中国公共数据开放评估中服务层的指标体系包括平台体系、服务实效、权益保障和用户体验等一级指标。依据指标体系，本报告主要通过人工观察、测试与体验相结合的方法对各地方公共数据开放平台进行了评估，并推介各个指标的优秀案例或说明整体情况以供各地参考。评估发现，各地在平台基础功能建设方面已取得显著进展，但在提供持续性的优质服务、优化用户体验等方面仍有提升空间。未来工作重点应该是深化“以用户为中心”的服务理念，推动平台从基础功能建设向精细化服务运营转型。