非现场执法程序具有无时间化、超越物理空间等特征。虽然调整非现场执法程序的规范与调整传统行政执法程序的规范具有共同性，但其与高速发展的现实存在的抵牾亦不容回避。交通领域非现场执法起步较早，道路交通安全违法行为非现场执法程序的数字建构与规范建构已初步完成，形成“外场处理程序+内场处理程序”的双层结构。但道路交通安全违法行为非现场执法程序的要素及要素间的关系均与传统执法程序存在较大差异，固守传统规范体系与控制重点不利于相对人的权利保障。本报告基于技术的正当设计和规范的法治回应两个层面的分析，立足非现场执法程序的核心特征，从细化程序正当规范、优化程序设计、强化法治回应等方面提出完善建议。