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北京市新就业形态劳动者社会服务项目调查报告——以“小哥加油站”项目为例
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随着数字经济快速发展,北京市新就业群体规模也不断壮大。由于新就业形态突破了传统劳动雇佣就业形态的法律法规,其从业者劳动保障权益得不到现有劳动法规的维护。为解决这一困境,政府颁布了一系列针对新就业群体的社会支持政策。本报告通过梳理北京市新就业形态劳动者社会支持政策及其小哥加油站项目实践,发现北京市在党建引领下,整合不同政府部门和社会资源,构建了三种不同类型的小哥加油站。这些服务项目不仅在解决小哥劳动过程中遇到的困难、提高城市融入度等方面取得一定的成效,而且推进小哥群体社会支持网络建构,促进其社会身份认同。但是,由于服务合作组织机制不健全、多主体合作不充分,仍存在社会服务同质化、浅层化和缺乏可持续性等问题。基于此,本报告提出应搭建组织化、系统性的新就业形态劳动者社会支持网络,在现有社会支持基础上完善多元主体合作机制,搭建社会关系网络,发挥平台企业市场化力量,以构建多元主体协作的社会支持体系。

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