党的二十大报告强调“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”，明确要求构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的服务体系。本报告基于2019～2023年北京市老年人口数据和养老服务机构及驿站数据展开服务供给和需求的配比研究，梳理当前北京市养老服务供需匹配所面临的三大矛盾点，分别是养老资源分布空间失衡、养老质量断层和养老人力资源短缺。为此，本报告提出三点建议：一是强化“空间协同—数据驱动”的养老资源建设规划；二是优化“区域协同—标准引领”的养老资源分配；三是构建“按需培养+动态调控”的双轮驱动人才建设机制。