本文系统论述社会组织在社会建设中的功能与困境，指出其在服务提供、政策倡导、社会资本培育等方面的主体作用。研究呼吁通过法律完善、政府购买服务、能力建设等措施，破解合法性、资金和人才瓶颈，推动社会组织成为社会治理的重要力量。
社会组织,社区治理,市民生活
曹飞廉: 社会学博士，北京工业大学社会学院社会学系副教授。主持或参与国家与省部级社科基金等横向和纵向项目10多项。部分研究成果被政府及其他决策部门采纳，并获得国家和省部级奖项。在CSSCI、中文核心期刊等发表论文20余篇。主要研究方向为政治社会学、社会组织与社区治理、公益慈善史等。
