自2018年海南自由贸易港建设至今，已构建以“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段”为核心的多维税收政策体系。在2024年6月至2025年5月的关键阶段，海南出台多项政策延续所得税优惠，调整进口药品、医疗器械以及原辅料等“零关税”政策，优化进口交通工具及游艇“零关税”政策，进一步完善海南自由贸易港的税收制度体系。一系列具有创新性、前瞻性的税收政策成效显著，有力促进海南经济社会发展。封关在即，税收政策面临诸多挑战，如销售税政策不明、“零关税”清单过渡困难、国际竞争力不足等问题。为此，本报告提出，近期优化顶层设计、深化所得税改革，中长期则聚焦税制结构优化、国际税收合作和制度创新，目标是使海南自由贸易港税收制度达到世界先进水平，并形成可推广的经验。