从海南自由贸易港社会治理的推进实践来看，目前已经确立了以制度创新为核心，聚焦国际一流营商环境建设、跨境要素流动、基层社会治理与城乡融合、生态环境治理与绿色发展、风险防控与安全体系建设五大核心内容的实践框架，取得了较明显的成效，但仍面临政府服务效能与国际一流标准尚存差距、跨境要素流动治理体系滞后于开放需求、基层社会治理资源失衡与城乡融合发展存在结构性矛盾、生态环境保护与绿色发展受到双重制约、风险防控与安全体系建设面临开放与安全的平衡挑战等挑战。建议从缩小政府服务效能与国际一流标准的差距，提升跨境要素流动治理体系的开放高度，调适基层社会治理资源失衡与城乡融合发展的结构性矛盾，疏通生态环境保护与绿色发展面临的二维阻滞，构建融制度、技术、协同为一体的风险防控与安全体系等五大维度综合施策，全面破解现有实践困局。