建设花园城市是新时代首都发展的新课题。近年来，首都北京发生了新的历史性变化，为花园城市建设奠定了良好基础：首都规划体系全面深化完善，城市绿色空间格局进一步优化；生态文明建设大力推进，环境质量大幅提升；持续推进“大城市病”治理，首都和谐宜居水平显著提升；国际知名花园城市的建设趋势和国内公园城市的建设经验，对北京市起到了很好的学习借鉴作用。存在的主要问题是：生态资源效益不高，生态质量有待提升；创新发展动能仍然不强，创新开放水平有待提升；民生福祉共建共享不足，公共服务能力有待提高；历史文化保护利用力度不足，环境与文化融合有待加强；城市治理体系尚不完善，治理现代化水平有待提升。基于此，北京市需要加强系统治理，保护山水自然的生态本底，夯实花园城市的生态基底，增强生态安全韧性；增加城市绿量，持续扩大城市绿色空间规模，提升城乡生态服务品质；彰显首都特色，建设生态文化风景廊道，集生态连通、通风走廊、城市绿道等多种功能于一体；强化首都定位，塑造首都特色花园式功能区，服务百姓生活，打造便捷舒适的花园生活街区；以“公园+”模式增进与时俱进的民生福祉，建设花园式公共空间。