基础地理信息数据、国土资源调查数据、控制性界线数据和变化监测数据都属于地理空间数据，国土资源调查监测也是测绘工作，自然资源管理“一张图”建设的本质是地理空间数据资源在数据标准、公共服务平台、一体化变化监测、数据可持续更新方面的统一。本报告围绕自然资源系统内相关地理空间数据资源建设，研究统筹测绘共性业务，整合碎片化、被动式的支撑保障工作内容，建立规范化、一体化变化监测业务体系，进而构建“一测多用”基础地理空间数据生产体系，旨在从供给侧角度提高测绘地理信息数据要素保障能力和普适性，既解决生产效率问题，也进一步强化测绘工作的主责主业，为促进跨部门、跨层级业务融合奠定基础。